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福州自贸区建设工作正式启动两区六片正谋篇布局

发布时间:2021-01-19 17:32:41 阅读: 来源:衬胶设备厂家

上月,我国新一轮自由贸易试验区所在区域浮出水面,福建与广东、天津一齐入列。作为中国(福建)自由贸易试验区“一区三片”之一,福州自由贸易试验区建设工作已全面启动。

目前,福州市自贸办及有关部门、单位正在集中加班,进一步修改完善总体方案、明确试验任务、划分功能定位、建立健全管理体制等,全力推进福州自贸区建设工作。

自贸区在哪里、有何利好、又将做些什么?在紧锣密鼓的谋篇布阵中,福州自贸试验区的阵型,正日渐清晰。

福州自贸区“两区六片”示意图

福州自贸区,到底在哪里?

根据国务院确定的范围,中国(福建)自由贸易试验区范围总面积118.04平方公里,包括福州、厦门、平潭等3个片区。其中福州片区面积共31.26平方公里。

这31.26平方公里选在福州何处?据市自贸办介绍,福州片区主要集中在两个区域——福州经济技术开发区和福州保税港区,具体细分为6个片区。

其中,福州经济技术开发区中涉及规划面积22平方公里,含福州保税区0.6平方公里(已全区封关)和福州出口加工区1.14平方公里(已封关面积0.436平方公里)。具体又分为4个片区:马江—快安片区,东至红山油库,南至闽江沿岸,西至鼓山镇界,北至鼓山麓;长安片区东至闽江边,南至亭江镇东街山,西至罗长高速公路和山体,北至琯头镇界;南台岛区东至三环路,南至林浦路,西至前横南路,北面以闽江岸线为界;琅岐区东至环岛路,南至闽江码头进岛路,西至闽江边,北面以规划道路为界。

而福州保税港区规划面积9.26平方公里(已封关面积2.43平方公里),一分为二:A区东至西港,南至新江公路,西至经七路,北至纬六路;B区东至14号泊位,南至兴化湾,西至滩涂,北至兴林路。

立足两岸、面向世界、服务全国是国家设立中国(福建)自由贸易试验区的主要战略要求。此前根据国务院提出的原则,自贸区确定的片区应依托经国家批准的新区、园区。据此分析福州片区所涉及的福州经济技术开发区(含福州保税区)、福州保税港区两大区域,可一窥自贸区落子福州之深意。

福州经济技术开发区,主要位于马尾区,是全国首批14个国家级经济技术开发区。如今,历经30年发展,福州经济技术开发区已经成为全国唯一集国家级经济技术开发区、保税区、台商投资区、高科技园区和地方行政区于一体的特殊开发区域,形成了“对台”、“高新产业”和港口的主要特色。前不久,开发区还成为全省首个国家生态工业示范园区。这里除了已是我省台商投资最为密集的区域之一,同时还是两岸民间文化交流的先行之地。

而福州保税区是我国首批设立的保税区之一,位于马尾。福州保税港区脱胎于福州保税区,位于福清江阴,2010年获得批复,去年通过验收封关运作。从保税区、保税港区直至自贸区,三者同为特殊经济区域,在功能上逐步向“自由、开放”扩展,有着一脉相承的关系。

上述区域入围福州自贸区,在“对台”合作上可为、能为的空间十分广阔。福州市自贸办有关负责人表示,除此之外,福州自贸区位于福州新区范围内,是正在打造21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市——福州最为开放的区域,对于服务国家“一带一路”战略也颇具意义。

更多内容请关注专题:福建自贸区

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福州自贸区,会带来什么?

福州自贸区“两区六片”示意图

要解释这个问题,首先得将视线锁定在先行者——上海自贸区。

“自贸区是我国改革开放的试验田,它的发展必须依靠改革创新。”北京大学创新研究院创始执行院长、教授蔡剑说,从上海自贸区的发展经验来看,加强建设、以法治引领改革和创新带来的是稳定、透明、可预期的营商环境,它催生企业大规模、井喷式集聚。

此前,上海自贸区公布了运行一年来的社会第三方评估报告。期间,上海在负面清单改革、工商注册程序改革、发展现代服务业等方面获得了实质突破。上海自贸区的改革消减了151份文件规定的限制政策,在转变政府职能、改革监管方式等方面实施了众多创新举措。报告显示,因为制度创新,进驻上海自贸区的企业超过之前20年的总和,带来的就业人数翻了一番。

目前,福州正积极借鉴上海自贸区以及国际成功经验和普遍做法,并结合福州实际,打造自贸区的“福州版本”,构筑福州改革创新的高地,尤其抓好投资、贸易、通关、海运、金融等关键领域改革试点,力求有所突破。

不仅如此,福州自贸区亦将成为福州的开放高地。市自贸办有关负责人在采访中表示,目前福州正面临着自贸区建设、21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市建设以及福州新区开放开发三大机遇的叠加。作为深层次开放的战略举措,福州自贸区的建设将会进一步使福州与国际惯例接轨,打通福州对外开放的“经脉”,从而拓展福州新区开放开发的广度和深度,为福州服务国家“一带一路”战略保驾护航。

自贸区还必然是今后福州的产业高地。自贸区将给福州先进制造业、航运物流业、海洋产业、现代服务业等吹来东风。

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福州自贸区,将要怎么建?

自由贸易试验区,名带“试验”二字,有着创新突破之意。当下,福州正高举自身优势,大胆先行先试,加快形成具有福州特色的自贸区模式。福州自贸区着力何处,方向趋明。

福建省社科院副院长李鸿阶分析称,福建自贸园建设必须体现“三个服务”,即服务我国改革创新、服务两岸关系大局、服务21世纪海上丝绸之路建设。其中“对台”和“海丝”应是主攻的方向。

作为大陆距离台湾最近的省会城市,福州一直是两岸交流的“先行者”和“探索者”,并已成为两岸无论是经济还是文化合作交流最活跃的地区之一。

因此,根据初步方案,福州自贸试验区提出要建成两岸经济人文融合示范区,从而推动两岸产业转型升级,建设两岸先进制造业合作基地、两岸电子商务试验区、两岸服务外包产业基地、两岸物联网产业基地。

同时,推动两岸合作向文化延伸,打造两岸文化融合示范区,包括教育、旅游、创意文化产业等内容。

这几年来,福州的金融业可谓风生水起,获批海西金融中心区,金融业各项指标位居全省第一,包括台湾合作金库银行在内的各类外资银行纷纷落户。这些都成为福州自贸试验区在金融领域开发创新的筹码。目前,福州正在积极争取建设区域性融资租赁集聚区、创新两岸金融协作机制、拓展金融服务功能等方面政策。

此外,福州既是“海上丝绸之路”的起点,也是陆上“丝绸之路”的重要节点,在绵延的丝路上积淀深厚。为融入国家“一带一路”战略,福州正积极建设21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市。福州自贸试验区将着力构建“海丝”建设核心先行区,加快海丝合作基金、中国—东盟海产品交易所建设,并打造保税冷链物流基地。

福州市自贸办有关负责人表示,福州自贸试验区立足改革创新,发挥侨台和海洋优势,依托海西金融中心,携手两岸参与国际高端竞争,打造先进制造业和跨境电子商务合作基地,把自贸试验区建成两岸经济人文融合示范区和“海丝”建设核心先行区。

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记者昨日获悉,今年福州开发区拟安排自贸区建设项目20多项,总投资约100亿元,试点措施50多条。在现有工作基础上,下阶段,福州开发区将重点打造“五大中心、五大平台”,先行先试积极探索,加速自贸区建设。

据了解,福州经济技术开发区列入自贸区面积共22平方公里,为加速推进自贸区相关工作,目前已成立了开发区自贸区工作领导小组,研究制定了《中国(福建)自由贸易实验区(福州经济技术开发区园区)工作实施方案与细则》,前期各项工作顺利推进。

先行运作,积极复制推广上海自贸区经验。目前,福州经济技术开发区已率先推行了工商登记制度改革试点,在试行“先照后证”登记制、注册资本认缴登记制等方面取得突破。与此同时,积极复制推广上海自贸区14项海关监管创新制度,其中,已复制实施了“先进区,后报关制度”“简化通关作业随附单证制度”“区内自行运输制度”“批次进出、集中申报制度”“报税展示交易制度”“统一备案清单制度”等6项制度。

下一步,福州开发区还将重点打造以下“五大中心、五大平台”。

“五大中心”

高新产业合作中心:将依托开发区现有高新技术产业基础,推动高新区与台湾合作设立产业园。

海洋产业合作中心:将依托东盟海产品交易所,推进东盟国家交易所分中心建设,并努力打造两岸冷链物流中心。

服务外包产业合作中心:将依托在马尾设立的大数据中心、服务云中心及相关企业等,搭建两岸服务外包产业合作中心。

金融合作中心:将加快完成魁岐片区金融中心规划,全面启动商务大楼建设及招商工作,有效承接各类金融机构入驻发展,打造江滨金融服务带。

文化旅游交流中心:将依托船政文化海峡两岸交流基地、琅岐国际生态旅游岛、两马游客服务中心,加快建设琅岐对台旅游客运码头,争取两岸在通关、免签、车辆通行等方面开放政策,大力发展两岸旅游。

“五大平台”

政府综合服务平台:将依托现有行政服务中心加挂自贸区企业申报综合服务中心,实行“一表申报、一口受理、内容共享、限期办理”,创新大综合、扁平化、高效率的管理体制。

信息共享服务平台:将改造升级福州出口加工区现有海关监管信息化平台,推广“智能化卡口验放管理制度”“保税物流联网监管制度”。

创新融资服务平台:兴业银行已率先在马尾建立了客服中心、远程服务中心、数据交换中心、后台处理中心、研发中心等服务平台,为自贸区企业提供便利、快捷的金融服务

口岸贸易服务平台:将建立福州经济技术开发区“关、检、港、贸”四位一体信息服务共享平台,实现“一次申报、一次查验、一次放行”,实现货物快速通关、监管数据和信息交换互联互通。

免税商品展示交易平台:将进一步设立进口商品直销、免税中心,并在出口加工区设立跨境电子商务保税仓库,吸引更多知名跨境电商企业入驻。

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闽南网1月22日讯 明天(23日),福州经济技术开发区将迎来30岁生日。昨日,记者从马尾区委获悉,1985年1月23日,国务院批复同意在马尾设立经济技术开发区。如今,福州开发区已成为全国唯一集国家级经济技术开发区、自贸区、保税区、台商投资区、高科技园区和两岸直航口岸等特殊功能于一体的外向型开发区。福州开发区将作为未来福州新区核心区,而备受关注的琅岐岛大开发也将走上“快车道”。

福州开发区去年GDP破400亿

1991年2月23日,在马尾的福州开发区现场办公会上,时任福州市委书记的习近平提出“马尾的事,特事特办,马上就办”。会后,有关部门将这12个字竖立在104国道马尾隧道口。如今,行车而过,这12个大字历久弥新,依然鲜红醒目。

如今,福州开发区当年的“一支管”(华映光电股份有限公司)已繁衍出一个产值500多亿元的电子产业链;目前总部经济和上市公司集聚,区内有28家跨国公司、30家企业总部,培育出17家境内外上市公司。据最新的统计数据,2014年,全区预计实现地区生产总值408亿元,增长10.5%;财政收入88.14亿元,增长19.4%。

开发区的崛起,百姓得益不少:马尾在全省率先实现高中阶段免费教育、新农合农民免费参保、高标准城乡低保一体化等;东江滨公园、城市中心广场、天马山休闲公园等串起新景观带;琅岐闽江大桥、马尾大桥、青洲公交枢纽站、出租车及公交新线等方便百姓出行。

开发区纳入自贸区琅岐打造生态、对台品牌

昨日,马尾区委相关负责人介绍,日前,国务院正式批准设立中国(福建)自由贸易试验区,福州经济技术开发区22平方公里全部纳入自贸区建设,作为未来福州新区核心区的开发区。

在2014年底的全区经济工作会议上,马尾明确一个定位、发展三大经济、做强六大产业,全力实施“136”战略,具体为:建设宜居宜业开放现代的马尾新城,打造成为福州新区开放开发的核心区、先行区、示范区;做好总部经济、海洋经济、园区经济文章;做强新一代信息技术产业、电子商务产业、文化创意产业、现代金融业、休闲旅游产业、传统制造业。其中做强休闲旅游产业,依托琅岐国际生态旅游岛开放开发,扩大“两马旅游”影响力,打造生态、对台、文化旅游品牌。(海都记者 阙文龙 通讯员 阮彬彬)

从福建省福州市自贸办获悉,福建自贸区福州片区总体方案已初步制订,福州片区将力争建设成为两岸全面合作示范区。

根据初步方案,福建自贸区福州片区总面积为31.26平方公里,由福州经济技术开发区和福州保税港区组成。其中,福州经济技术开发区22平方公里,含福州保税区0.6平方公里(已全区封关)和福州出口加工区1.14平方公里(已封关面积0.436平方公里)。福州保税港区9.26平方公里(已封关面积2.34平方公里)。

福州片区将结合福州新区发展规划,重点发展电子信息、生物科技、精密机械、现代金融等产业,与台湾合作研发创新、制定标准、打造品牌,加快建设两岸先进制造业合作基地、两岸电子商务合作试验区和两岸金融交流合作先行区,共同拓展更高层次、更广阔的国际市场空间。

福州市自贸办相关负责人表示,将参照上海自贸区模式,研究制定负面清单。对负面清单外的领域,按照内外资一致的原则,由核准制改为备案制。福州片区建设将坚持先行先试,以开放促改革、促发展,建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系,持续深化两岸经贸合作。

福州市拟制定20项措施推进福州片区建设,主要包括推进口岸通关便利化、推动两岸贸易的转型升级、进一步扩大台资投资领域开放、深化金融创新与协作、加大两岸旅游文化交流、建设国际化的营商环境等。

据了解,目前初步拟定的福建自贸区福州片区措施仍有较大可调整空间,最后出台的具体措施仍可能面临调整。

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