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重组和牌照发放不是亲哥俩

发布时间:2020-02-11 08:06:07 阅读: 来源:衬胶设备厂家

电信重组和3G牌照发放不是“亲哥俩”! 中国的3G牌照发放问题一直是业界和媒体关注的热点,从若干年前就开始被热炒,而与3G牌照如影相随的往往还有另一个话题“电信重组”,使得人们逐渐形成这样的错觉,发放3G牌照一定是在电信重组之后,这俩是缺一不可的“亲哥俩”。几天前的“3G在中国”的大会上,一些专家故作神秘地向外透漏,说什么3G牌照发放的问题和电信重组的问题目前都同时在研究当中,一时间在业界又掀起一阵炒作这“哥俩”的热潮,似乎过几天这“哥俩”该先后出世了,两声啼哭向世人宣告他们的诞生。 然而,我们跳出媒体的热炒和专家的故作神秘,却发现这两者本就不是同一回事,也没有什么必然的因果逻辑关系,只是说的人多了好像就是那么回事,其实不然。我们知道,企业重组是为了优化资源配置,而牌照方法则是为了规范市场准入,这二者之间的因果并不明确,要发3G牌照并不必要经过电信重组,而电信重组也并非迫在眉睫,他们并不是“亲哥俩”! 首先让我们看看他们是怎样被联系到一起的吧。若干年前,当电信重组成为热点话题的时候,3G尚未进入大众的视野,基于破除固网垄断的目的,固网运营商被一拆为二,加上对其他的一些相对小点的运营商的整合形成了今天的中国网通和中国电信。然而,随着近几年移动通信得到超常规发展,中国移动成为行业发展最典型的代表,几年之内不仅成长为世界500强企业,甚至于今年成为世界最大的移动运营商;当年风光无限的固网运营商却面临增长乏力的困局,他们寄希望于飞速发展的移动通信业务来获得新的增长空间;而中国联通尽管这几年也取得了较大的增长,然而相比中国移动的辉煌却又显得黯然失色,特别是双网运营的“左右互搏”给其带来不小的麻烦。在这样的背景下,当3G成为热点的时候,各大运营商对其抱以相当大的热情,都希望借着移动通信飞速增长的东风,分得市场增长的一杯羹。按理说,各大运营商都是国有控股大型电信运营企业,而3G牌照的发放也不需要国家增加投资,都发3G运营牌照就是了,大家一起来开发移动通信市场不是更好?可是偏偏中国是一个大国,幅员辽阔,建设一张覆盖全国的移动通信网络往往意味着巨大的固定资产投资,如果各大都发3G牌照的话必然要使得他们要新建若干张覆盖全国的移动通信网络,形成大量的重复投资建设,而这几家运营商的国有背景直接导致的就是国有资产的浪费并存在资本回报的风险。因此,要解决3G网络建设国有资产浪费的问题并降低资本回报的风险,似乎唯一的解决方案就是将现有运营商进行整合实行电信重组,然后再发放有限的3G牌照来控制3G建设投资的规模,降低风险。 然而,我们仔细分析之后却不难发现,提出或同意这样的方案的人都给了自己一个假设前提,必须给所有的电信运营商都发放3G牌照。然而,现实情况是这样吗?目前我国的电信运营市场主要是4+2的格局,即四个大型电信运营商中国移动、中国联通、中国电信以及中国网通和两个相对小一点的电信运营商中国铁通和中国卫通,要发放6张3G牌照几乎是不可能,即便是折衷一下只给4家大运营商发放3G牌照的可能性都不大。因此,3G牌照发放之后,必然是“有人欢喜有人愁”,可是为了使众人皆大欢喜,就必须对电信市场进行重组值得吗? 要将几个独立的企业成功地整合到一起并不是一件容易的事情,尤其是像中国的电信运营商这样的大型企业整合就更不是意见容易的事,除去产生大量资源浪费和内耗不说,甚至极有可能产生1+1<2的局面,且不说几年前华纳与美国在线的合并以及惠普与康柏的整合成为整合失败的典型,仅说几年前国内上一次的电信重组所造成的负面影响至今仍未完全消除,企业与企业之间的网络、设备、人才乃至企业文化的整合都是短期之内难以完成的任务。能否成功实现整合都是一个巨大的疑问,那就更谈不上要通过重组整合来规避3G运营的风险了。 其实,熟悉电信的人都知道,3G尽管是当前的一个热点,然而它却不是电信业务的全部,依然还有大量的用户需求急待电信运营商去满足,广大电信运营商还有许许多多的其他增长机会,比如IPTV、NGN、Wimax等等,没有必要非得吊死在3G这一棵树上。而作为国有资产监督管理部门的国资委、电信行业监管部门的信产部等国产相关部门就更应该把目光从死胡同里跳出来,合理地规划电信运营商未来的发展,慎重考虑电信重组与3G牌照发放问题,合理利用电信运营商的现有优势,针对性地给予市场准入资格,如此以来不仅可以规避大量重复建设的风险,还可以大力促进中国的电信产业的繁荣,使得中国的电信产业成为世界电信业的亮点。

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